Депутаты предлагают ввести квоты на российское кино и поднять цену билета на иностранные фильмы

В декабре 2012 года в нижнюю палату Парламента был внесён законопроект о 20%-й квоте на показ российских фильмов. Следующий этап привлечения внимания к отечественному кино — 18%-й НДС на прокат иностранных фильмов в российских кинотеатрах (сейчас кинотеатры полностью освобождены от уплаты этого налога). С таким законопроектом выступил депутат-единоросс Евгений Железняк, который предложил внести поправки в статью 149 второй части Налогового кодекса. Кинотеатры, отказывающиеся следовать этому ещё не вступившему в силу закону, планируется штрафовать на 100-400 тыс. руб. Соответственно изменения коснутся и Кодекса об административных правонарушениях. Что касается зрителей, то им придётся больше платить за билет в кино: цены возрастут с 300-600 руб. до 360-720 руб., как сообщают кинотеатры, ведь российский фильмов в прокате всего 20% (70 из 350 вышедших в этом году картин, однако только 12 из них окупились).

Партии «Единая Россия» не нравится, что «иностранные картины несут зарубежные ценности в нашу страну», что импортные фильмы вытесняют из проката российские. Однако, как замечает гендиректор «Кронверк Синема» Андрей Терешок, государство должно создавать условия для производства качественного отечественного кино. Тогда люди будут на него ходить. Насильственные методы приведут лишь к тому, что русские фильмы станут прокатывать в непопулярное время, создавая формальные «ночные сеансы», на которые никто не будет ходить. Такой точки зрения придерживается и редактор отдела статистики журнала «Кинобизнес Сегодня» Сергей Лавров. «Как они технологически смогут обязать кинотеатры показывать только российское кино? Представят контролера к каждому кинотеатру?» — задает он вполне резонный вопрос.

Напомним, что некоторые шаги по укреплению доли российского кино в прокате были в прошлом году приняты Никитой Михалковым, с подачи которого был введён «налог на болванки». Однако кто будет собирать 1% со стоимости звукозаписывающей техники и чистых носителей, так и не было решено, и на деле новый закон так и не заработал.

На мировой арене пока только Китаю удалось существенно повысить долю национального кино за счет налога на импортные фильмы. И то сейчас ВТО добилось того, чтобы Китай разрешил показывать не 20, а 34 картины иностранного производства в год и отдавать при этом не 17,5%, а 25% кассы. Пример таких европейских стран как Франция (прокатчики зарубежного кино отчисляют около 11%); Великобритания, где система квотирования национального кинематографа возникла еще в 20-е годы XX в., а потом была отменена, в ходе чего оказались убыточными 19 из 20 британских картин; Испания (доля национальных фильмов должна составлять 15,7%) и пр. нельзя считать полностью удачным, хотя Россия именно на них и опирается.

Следуя, например, французской системе, российские кинокомпании смогут рассчитывать на дополнительные $100 млн., но заимствовать чужой опыт нужно грамотно: «Там запрещено показывать кино по телевизору по пятницам и субботам с 6 до 10 вечера, чтобы люди пошли в кино и поддержали кинопоказ. Там телевидение обязано выделять определенный процент времени под национальное кино и обязано это кино покупать. А у нас большая часть производимых фильмов — даже значимых, фестивальных картин, — вообще не попадает на телевидение, даже в два часа ночи. Так что взять один пункт — хорошо, но если не возьмем остальные, это ни к чему не приведет», — заявил Антон Мазуров, президент компании «ЛеопАРТ», программный директор артхаусного фестиваля «Завтра/2morrow».

За рубежом квотирование национального кинематографа и налоги на импортные картины приносят свои плоды, однако большинство высказавшихся на эту тему российских экспертов негативно относится к применению подобной тактики в России: «Меры, предложенные в законопроектах, пользы российскому кино не принесут. Опять встанет вопрос роста цен на билеты, а зрители продолжат ходить на те фильмы, которые им нравятся», — считает Андрей Терешок.

При этом цены на билеты в России, почти сравнявшись, например, с американскими, и так считаются достигшими порога эластичности спроса, когда повышение цены на билет уже не приводит к росту валовой кассы, а лишь уменьшает количество занятых мест в уже существующих кинотеатрах, тем самым нанося удар по окупаемости вложений в новые залы, особенно это касается регионов, второй год обеспечивающих основную долю роста рынка кинопоказа.

Как стало известно, сообщество национальных кинотеатральных организаций «Киноальянс», объединяющее кинотеатральные сети и кинотеатры России, обратится в профильный комитет Госдумы с просьбой провести парламентские слушания по законопроектам о квотировании российских лент в кинотеатрах и отмене льготы по НДС на зарубежные фильмы.

«Принятие законопроектов о квотировании российского кино в кинотеатрах и отмене льготы по НДС на зарубежные фильмы приведет к снижению посещаемости российских фильмов», — заявляют в своём официальном письме кинопоказчики.